法院查封的地皮，却被他乡天然资源和计较局径直解封足球投注app，并刊出了地皮使用权。

这是广东省东莞市中级东谈主民法院在沿路实施案中碰到的情况。该院查封的地皮位于湖南省益阳市高新区，当法院准备对查封地皮进行评估拍卖时，益阳市天然资源和计较局（以下简称“益阳自规局”）向法院发来一纸见告书，称经局长办公室会议，涉案地皮已解封，国有地皮使用权证已刊出。

法律明确章程，东谈主民法院裁定聘请的保全措施，除东谈主民法院自行肃清或上规矩院决定解之外，保全期限内，任何单元不得肃清保全措施。

东莞中院向益阳自规局发出见告，称其私行刑事连累该院仍是查封的财产，责令限期追回上述财产或承担相应的抵偿连累。过期不追回或抵偿的，该院将进行罚金或拘留。

涉案地块 。图均为采访赢得而已

这起地皮刑事连累争议可上溯至2015年的沿路企业债务纠纷，东莞中院在2016年查封了两块涉案地皮。益阳方面2019年曾以涉案两块地为闲置地皮作出无偿收回的决定，但未预先征求东莞中院认识，后续也未清偿地皮或赐与债权东谈主抵偿。

5月20日，时任益阳市天然资源和计较局局长龚悟云向倾盆新闻默示，“咱们是照章依规的，是照章行政。”

而此前的2025年2月24日，东莞中院已对该“刊出使用权证”的地皮进行续封。

5月21日，东莞中院磋商认真东谈主复兴倾盆新闻，“咱们莫得对涉案地皮解封，咱们的实施案件仍在办理应中。”

涉案地块

法院欲拍卖查封地皮，发现地皮证早已被政府部门“刊出”

益阳市高新区龙洲路位于益阳城区，足下高楼林立、寂寂无闻，有喜来登旅店等高端生意。龙洲路与鹿角园路接壤处西南角，龙洲南路东侧、迎宾路北侧，各有一块长满杂草的地皮。这两块地皮的使用权东谈主为益阳惠和修复发展有限公司（以下简称惠和公司）。但因债务纠纷，这两块地皮被东莞中院查封。

2024年5月，东莞中院采选评估机构、现场拜谒地皮气象，准备对该地皮进行拍卖处置。同庚10月，当东莞中院向益阳市不动产中心调取地皮权属登记近况，却得到反映：涉案地皮已于2024年7月4日被解封。解封“附记”是，说明益阳市天然资源和计较局第14次局长办公会议纪要、国有地皮使用权证刊出见告书，上报科长、中心摊派主任应承，经中心主任批示，肃清查封。

涉案地块简短场合

《最妙手民法院对于适用<中华东谈主民共和国民事诉讼法>的评释注解》第一百六十五条明确章程，东谈主民法院裁定聘请保全措施后，除作出保全裁定的东谈主民法院自行肃清冒失其上司东谈主民法院决定解之外，在保全期限内，任何单元不得肃清保全措施。

东莞中院查封涉案地皮，是为确保东莞市康帝国外旅店有限公司（以下简称康帝公司）一个多亿元的债权终了。

规矩布告显现，2013年，惠和公司的鼓动莆田市好意思诚达李氏工艺好意思术有限公司（以下简称好意思诚达）为诱骗涉案地皮，从康帝公司借款1.08亿元，惠和公司提供连带担保。2015年，由于上述欠款未按约偿还，康帝公司诉至法院，两边达成长入后，惠和公司仍未实验，康帝公司恳求强制实施，2016年3月22日，东莞中院查封了上述两块地皮。

2024年11月12日，就益阳自规局解封、刊出地皮使用权一事，东莞中院组织康帝公司以及益阳方面听证拜谒。益阳市高新区管委会派东谈主参加，益阳自规局、不动产中心主要认真东谈主均未到庭。2024年11月19日，益阳市委常委、副市长朱春光带队到东莞中院相助。法院转达了康帝公司提供的长入决议，但益阳方面莫得现场表态。

2024年11月25日，东莞中院收到益阳自规局提交的《对于提供解封、刊出登记联系依据的回复认识》。该认识称，益阳自规局收回案涉地皮使用权有法律依据，如，湖南法院对要求打消收回地皮决定的驳回判决，闲置地皮的处置标准等。

5月20日，在领受倾盆新闻采访时，益阳市财政局局长龚悟云霄示，解封是“照章依规的，是有法律依据”。“除湖南高院的裁定，还有许多依据，咱们是照章行政。”龚悟云说。他在2022年2月至2025年4月担任益阳市天然资源和计较局局长。

涉案地皮的查封登记信息。

地皮被收回但债务尚未结清，湖南高院：政府默示舒服补偿

湖南高院2023年5月5日作出的行政裁定显现，惠和公司于2011年11月2日取得涉案地皮使用权证，两块地2013年经政府收回部分后，还有10万多平日米。2019年8月28日，益阳自规局认定，涉案两块地为闲置地皮。2019年9月29日，经益阳市政府批准应承，益阳自规局作出无偿收回两块地皮使用权的决定。

针对这个地皮回收决定，债权东谈主康帝公司于2019年12月3日向湖南省政府恳求行政复议。随后，益阳市桃江县法院也立案受理惠和公司另一债权东谈主中建五局的告状，其告状亦然要求打消该收回决定。桃江县法院作出驳回中建五局诉请的实体判决。湖南省政府基于桃江法院的判决，以“诉讼标的已为见效判决所羁束”为由，驳回了康帝公司的复议恳求。

康帝公司不屈，诉至长沙中级东谈主民法院，长沙中院一审驳回。康帝公司又上诉至湖南省高等东谈主民法院。湖南高院督察了长沙中院的裁定。

但湖南高院在裁定中明确指出，“桃江法院立案受理不妥，导致后续湖南省政府只可作出驳回复议恳求。但斟酌到康帝公司诉讼方向是责罚案涉地皮被收回后对其债权的补偿问题，而益阳市政府、益阳市高新区管委会默示舒服制定相应补偿决议并陆续与康帝公司、惠和公司进行疏导相助。要而言之，上诉东谈主的上诉情理天然部分设立，但鉴于本案并无改判的必要，故对一审裁定驳回告状的处表面断可予督察。”

康帝公司代理讼师刘高先容，对于法院查封地皮与行政无偿收回的问题，《最妙手民法院第一巡回法庭对于行政审判法律适用几许问题的会议纪要》第27条说起：“法院查封之前，地皮闲置仍是向上两年的，市、县东谈主民政府有权无偿收回地皮使用权。关联词，作出决定的市、县东谈主民政府应当函请联系东谈主民法院照章实时肃清查封。东谈主民法院实时肃清查封的条目应当是，政府向债权东谈主支付相应的债务及利息款项，结清查封地皮上的债务。”

“说明上述文献，政府无偿回收地皮的前提，是结清地皮上的债务，再通过法院来解封。”刘高说。

倾盆新闻就此电话磋商益阳市委常委、常务副市长兼益阳高新区党工委第一布告刘勇会，在标明记者的身份后，他连说三声“打错了”，便挂断了电话。

东莞中院向益阳资规局发出的见告

东莞中院：地皮仍在陆续查封，将照章处置

康帝公规矩定代表东谈主莫若彬向倾盆新闻称，自2016年法院查封涉案地皮着手，经康帝公司恳求，东莞中院就在积极处置该地皮。2016年5月，东莞中院委派评估机构对两块地皮进行了评估，评估价值为1.308和1.015亿元。

但在实施经由中，2017年3月26日，东莞中院收到益阳市公安局向阳分局发来的《对于中止拍卖惠和公司名下益国用（2011）第D00346、D00347号地皮使用权的函》，该函称，涉案两宗地皮使用权与该局立案窥探的惠和公司利用案中的标的物重合，而要求中止规矩拍卖。自后，该刑事案件撤案。但2019年8月16日，又有案外东谈主对涉案地皮提实施异议。

2019年9月，益阳自规局在未预先征求东莞中院认识的情况下，作出了收回涉案地皮的决定。尔后因该收回决定，当事东谈主拿起系列诉讼并中断实施。

2023年5月湖南高院裁定下达后，经康帝公司恳求，2023年6月6日，东莞中院收复实施，涉案地皮再次插足拍卖处置设施。关联词，正如前述，益阳自规局又在未见告东莞中院的情况下，于2024年7月肃清了法院的查封，并办理了地皮刊出登记。

莫若彬说，湖南高院裁定下达后，益阳高新区管委会与该公司协商，公司最终应承只补偿1.0669亿元，这比应得的债权少了1亿多元。其时商定补偿最迟在2023年12月底前支付，公司收款同期便向法院恳求解封，但自后益阳方面一直没给补偿，直到地皮证被刊出。

在后续又屡次协商无果的情况下，2024年12月13日，东莞中院向益阳自规局发出（2023）粤19抓恢115号《见告》。

该见告称，益阳自规局私行肃清法院的查封措施，办理涉案地皮使用权的刊出登记，属于私行刑事连累法院仍是查封的财产，责令追回上述财产或承担相应的抵偿连累。

该见告的法律依据是，《最妙手民法院对于东谈主民法院实施使命几许问题的章程（试行）》第32条：被实施东谈主或其他东谈主私行刑事连累已被查封、扣押、冻结财产的，东谈主民法院有权责令连累东谈主限期追回财产或承担相应的抵偿连累。

关联词，见揭发出后，益阳方面既未清偿地皮，又未赐与抵偿。

2025年3月11日，康帝公司应东莞中院的长入要求，漠视了最新的妥协决议，延续此前两边达成的公约。3月24日，益阳高新区管委会向东莞中院回函称，现在惠和公司歇业清理案正在规矩设施当中，建议康帝公司向歇业握住东谈主文书债权，在歇业设施中责罚债权问题。

倾盆新闻谨防到，在涉案地皮被益阳自规局“解封”后，2025年2月24日，东莞中院向益阳市不动产登记中心发送了《协助实施见告书》，称陆续查封涉案两块地皮，续封期限为三年。

“咱们莫得对涉案地皮解封，咱们的实施案件仍在办理应中。”东莞中院磋商认真东谈主默示，“本案正在实施经由中，有用查封状态下，财产灭失足球投注app，由谁来承担连累，承担什么样的连累，这是案件办理下一步需要责罚的问题。”